Le cluster désigne un réseau d’entreprises constituées majoritairement de PME et de TPE, souvent situées sur un même site de production et appartenant au même secteur d’activité ainsi que des industries connexes. La Côte d’Ivoire dispose d’un fort potentiel de création de valeur ajoutée, favorable à un développement industriel durable et inclusif.

A cet effet, l’analyse diagnostique des potentialités du secteur industriel de la Côte d’Ivoire réalisée par l’Organisation des Nations Unis pour le Développement Industriel (ONUDI), a permis d’identifier des secteurs prioritaires, notamment les clusters suivants (i) de l’agro-industrie, (ii) de l’industrie pharmaceutique, (iii) de la chimie et de la plasturgie, (iv) des matériaux de construction, de l’ameublement et (v) de l’équipement, ainsi que de l’emballage.

Dans le cadre de la mise en œuvre du pilier 1 du Plan National de Développement (PND) 2021-2025, consacré à l’accélération de la transformation structurelle de l’économie par l’industrialisation et le développement de grappes industrielles, le Ministère du Commerce, de l’Industrie et de l'Artisanat, à travers le Fonds de Restructuration et de Mise à Niveau des Entreprises Industrielles (FREMIN), a engagé un vaste processus d’élaboration de stratégies de développement de ces cinq (05) clusters industriels prioritaires.

Deux Cabinets ont été recrutés pour élaborer les études stratégiques pour le développement des clusters. Il s’agit du Cabinet DELOITTE-CI chargé d’élaborer les études stratégiques des clusters de la chimie et plasturgie, des matériaux de construction, d’ameublement et d’équipement ainsi que de l’emballage, et du groupement ESPartners/YLANCIA chargé également d’élaborer les études stratégiques relatives aux clusters de l’agro-industrie et de l’industrie pharmaceutique. Ces études, officiellement lancées le 30 mars 2023, ont abouti à l’élaboration de cinq rapports stratégiques assortis de cinq plans d’actions destinés à orienter le développement de ces filières.

Dans le cadre du renforcement de la compétitivité des entreprises industrielles ivoiriennes, le Gouvernement a mis en œuvre, depuis 2014, le Programme National de Restructuration et de Mise à Niveau des entreprises industrielles (PNRMN). Ce programme vise à développer la production industrielle, à promouvoir l’investissement et l’emploi, tout en accompagnant les entreprises dans la définition et la mise en œuvre de plans d’actions destinés à améliorer durablement leur compétitivité aux niveaux national, régional et international.

Après plusieurs années de mise en œuvre, il est apparu nécessaire d’évaluer les résultats obtenus, d’identifier les contraintes rencontrées dans son exécution et d’adapter le programme aux nouvelles priorités de développement du pays. C’est dans cette perspective que le Ministère du Commerce , de l’Industrie et de l'Artisanat, a engagé, à partir de 2024, le processus d’actualisation du PNRMN, désormais dénommé « PNRMN Durable ». Cette actualisation vise, d’une part, à aligner les composantes et les activités du programme sur les orientations stratégiques du Plan National de Développement (PND) 2021-2025 et, d’autre part, à mieux répondre aux besoins croissants des entreprises industrielles dans un contexte marqué par les exigences de compétitivité, de durabilité, d’innovation et de transformation industrielle.

À cet effet, le Ministère du Commerce, de l’Industrie et de l'Artisanat, a recruté le cabinet CASA pour conduire l’étude l’actualisation du programme PNRMN. L’étude a notamment porté sur le bilan de la mise en œuvre du PNRMN sur la période 2014-2023, l’analyse des difficultés opérationnelles et financières rencontrées, un benchmarking des meilleures pratiques internationales ainsi que l’élaboration d’un nouveau programme adapté aux défis actuels de l’industrialisation.

Le PNRMN Durable constitue ainsi un cadre renouvelé d’accompagnement des entreprises industrielles, destiné à renforcer leur résilience, à accélérer leur modernisation, à favoriser leur mise à niveau technologique et environnementale, ainsi qu’à améliorer leur compétitivité afin de soutenir l’ambition de transformation structurelle de l’économie ivoirienne.

Dans le cadre de la mise en œuvre du pilier 1 du Plan National de Développement (PND) 2021-2025, consacré à l’accélération de la transformation structurelle de l’économie par l’industrialisation et le développement de grappes industrielles, le Ministère du Commerce, de l’Industrie et de l'Artisanat, a engagé une stratégie industrielle fondée sur les clusters pour lesquels la Côte d’Ivoire dispose d’avantages comparatifs. Cette stratégie couvre notamment les clusters de l’agro-industrie, de la chimie et plasturgie, des matériaux de construction, de l’ameublement et de l’équipement, de l’industrie pharmaceutique, du coton-textile, de l’emballage ainsi que de la fabrication de pièces détachées et de l’assemblage de véhicules de spécialités.

Dans cette dynamique, et afin de promouvoir plus particulièrement les clusters agro-industrie et industrie pharmaceutique, le Ministère du Commerce, de l’Industrie et de l'Artisanat,, à travers le Fonds de Restructuration et de Mise à Niveau des Entreprises Industrielles (FREMIN), a recruté le cabinet DELOITTE-CI pour élaborer seize (16) fiches d’opportunités d’investissement dans les filières industrielles prioritaires suivantes : Anacarde, Ananas, Aubergine, Bois, Cacao, Cola, Coton, Cuir, Eau minérale, Hévéa, Karité, Mangue, Coco, Palmier à huile, Pharmacie et Tomate. Ces fiches mettent en évidence le potentiel industriel de chaque filière et constituent des outils d’aide à la décision destinés à orienter les investisseurs, promouvoir les opportunités de transformation locale et renforcer l’attractivité du secteur industriel ivoirien.

Les travaux ont fait l’objet d’un processus de finalisation associant les directions techniques du Ministère du Commerce, de l’Industrie et de l'Artisanat, ainsi que le cabinet DELOITTE-CI, afin de s’assurer que chaque fiche réponde pleinement aux objectifs de promotion des filières industrielles prioritaires. Cet exercice a permis d’enrichir leur contenu à travers les observations formulées par les différentes parties prenantes, avant leur transmission au Cabinet de Monsieur le Ministre pour validation.

À terme, ces seize fiches d’opportunités constituent un instrument stratégique de promotion des investissements industriels. Elles visent à faciliter l’identification de projets industriels à fort potentiel, à valoriser les ressources locales, à attirer les investisseurs nationaux et internationaux et à contribuer à l’accélération de la transformation structurelle de l’économie ivoirienne conformément aux orientations du PND.

La création d’emplois décents constitue un enjeu majeur pour le Gouvernement ivoirien. Afin d’y répondre, les autorités ont placé l’industrialisation au cœur de la transformation structurelle de l’économie, conformément aux orientations du Plan National de Développement (PND) 2021-2025. À ce titre, la stratégie du Ministère du Commerce, de l’Industrie et de l'Artisanat, repose notamment sur le développement de clusters prioritaires, la valorisation des matières premières locales et le renforcement de la compétitivité du tissu productif national.

Dans cette dynamique, le Ministère, à travers le Fonds de Restructuration et de Mise à Niveau des entreprises industrielles (FREMIN), a recruté le Cabinet de Conseils Analyses et Stratégies en Afrique (CASA) pour conduire une étude stratégique en vue de l’élaboration d’une stratégie de développement de la petite transformation, ciblant les Très Petites Entreprises (TPE) ainsi que les Petites et Moyennes Industries (PMI) en Côte d’Ivoire. Cette initiative s’inscrit dans la volonté du Gouvernement de promouvoir un secteur productif plus inclusif, capable de générer davantage de valeur ajoutée locale et d’emplois durables, en particulier au profit des jeunes et des femmes.

En effet, les PME ivoiriennes représentent près de 98 % des entreprises du pays, contribuent à plus de 20 % du Produit Intérieur Brut (PIB), réalisent environ 12 % de l’investissement national et génèrent près de 23 % des emplois modernes. Elles constituent ainsi un levier essentiel de croissance économique, de réduction de la pauvreté et de développement territorial. Toutefois, ces entreprises demeurent confrontées à plusieurs contraintes, notamment un déficit de capacités techniques et managériales, un accès limité aux financements adaptés, une faible adoption des technologies modernes ainsi qu’une culture de l’innovation encore insuffisamment développée.